Temat wynagrodzenia nauczycieli raz po raz powraca w debacie publicznej i niezmiennie od lat budzi kontrowersje i wątpliwości. Polski system edukacji to teren, na którym ścierają się sprzeczne dążenia i oczekiwania interesariuszy – nauczycieli, uczniów, rodziców, samorządów, związków zawodowych, a wreszcie władz centralnych. Brak konsensusu między tymi grupami jest szczególnie widoczny w obszarze finansowania oświaty, a zwłaszcza wynagradzania nauczycieli. To powoduje, że mimo kluczowej roli, jaką nauczyciele odgrywają w kształtowaniu przyszłych pokoleń, ich zarobki pozostają na poziomie nieproporcjonalnie niskim wobec odpowiedzialności czy zakresu obowiązków i zadań, jakie nauczyciele codziennie wykonują.